湖南省12项交易服务地方标准向全社会征求意见

　　为高质量高水平高起点加快推进公共资源交易服务标准化国家级试点，优化营商环境，提高公共资源配置的质量效率和公信力，以标准化引领规范化，构建管理规范、流程科学、标准统一的公共资源交易管理服务体系，湖南省公共资源交易中心组织起草了13项公共资源交易服务湖南省地方标准，其中《网上开标服务规范》已正式发布，其余12项地方标准近日经湖南省市场监督管理局审查挂网，向全社会公开征求意见。

　　为着力构建完整的公共资源交易服务标准化体系，本批征求意见的12项地方标准包括《公共资源交易服务标准化工作指南》《公共资源交易保证金管理规范》《公共资源交易平台数字见证管理规范》《公共资源交易综合评标专家抽取服务规程》《公共资源交易评标（评审）服务规程》《公共资源交易项目进场受理登记服务规程》《公共资源交易服务能力评价及改进》《公共资源交易工作人员服务行为规范》《公共资源交易业务咨询服务规范》《公共资源交易服务信息公开管理规范》《公共资源交易服务安全与应急管理规范》《公共资源交易服务满意度评价规范》等。这些标准基本涵盖了公共资源交易涉及的项目受理、专家抽取、评标服务、数字见证、保证金管理、信息公开、咨询服务等业务规范，还包括了交易场所应急管理、服务满意度评价、服务能力评价、工作人员行为规范等衡量交易服务水平、质量的标准等。

　　在标准研制过程中，湖南省交易中心高位推进，加强沟通协调，突出创新引领、省市适用，注重标准文本通俗易懂，增强标准的适用性、实用性。

　　一、突出高位推进，省市协同。自标准化国家级试点获批以来，湖南省交易中心党组高度重视，2022年1月5日,在湖南省交易中心举行了“标准化国家级试点”启动仪式，省委常委、常务副省长李殿勋出席了启动仪式。6月17日湖南省交易中心组织召开了“标准化国家级试点地方标准编制工作会议暨跨省合作备忘录签署仪式”，省交易中心党组书记、主任曾胜出席会议并提出了明确要求，来自宁夏、甘肃、江苏、杭州、安徽合肥5省市交易机构和省内11个市州交易中心负责人参加了会议，会议印发了地方标准编制清单和进度计划方案，明确了标准化建设的思路和方向，对地方标准编制工作进行了具体部署，标准编制工作创新采取“跨省合作”“省市共建”方式开展。在标准编制过程中，湖南省交易中心多次组织专题会议研究讨论标准编制，高质量高水平推进地方标准编制工作。

　　二、突出创新思维，理念引领。近年来，湖南省交易中心在省委巡视、省委工程建设项目专项整治的大力推动下，坚持依靠技术创新和制度创新双轮驱动，全面实行全流程电子化交易，在电子化交易基础设施建设、交易系统建设、智能风险防控方面于在实处、走在全省前列，积累了不少好做法和成功经验。本次12项地方标准编制就是应用创新思维，湖南省交易中心会同市州交易中心，将近年来经实践验证的一些先进做法，通过分析归纳，编制成标准，形成可推广、可复制的经验，具有较强的科学性、前瞻性，引领全省公共资源交易规范、阳光发展。

　　三、突出省市通用，适用实用。本批公开征求意见的12项地方标准由湖南省交易中心组织宁夏、甘肃等外省交易机构及长沙、株洲等11个市州交易中心参与编制，其中，湖南省交易中心起草4项标准(含路省合作标准成果转化2项》，长沙、株洲、岳阳、邵阳、益阳、娄底、湘西州各起草1项标准，湖南省招标投标协会起草1项标准。在标准编制过程中，湖南省交易中心通过视频会议、现场会议多次组织外省、市州交易中心研讨交流，并多次邀请标准化相关专家审查审阅，着力寻求公共资源交易服务规范最大“公约数”，增强地方标准的跨省、全省适用性、实用性。

　　四、突出通俗易懂，易于执行。按照地方标准编制“通俗易懂”原则，在标准起草过程中，严格遵守相关法律法规，与现行的公共资源交易管理规章制度保持一致，与同级、上级标准保持一致，标准内容措辞必须准确、清晰、符合逻辑，语句结构紧凑严密，避免模棱两可，标准相关内容简洁明了、通俗易懂。本批12个标准内容和条款经各标准工作组多次打磨和修订，突出标准文本内容的直白化、通俗化，增强了标准的可读性、易理解性，增强了标准的可实施、可执行性。

　　下一步，湖南省交易中心将在省市场监督管理局、省公管办等相关部门的支持指导下，认真采纳吸收公开征求意见、书面征集意见，尽快组织对地方标准进行修改完善，组织专家审查和申请发布，及时组织官贯和实施，加强标准的落实执行，加快完成公共资源交易服务标准化国家级试点，促进全省公共资源交易高质量发展，为全国公共资源交易服务标准化提供“湖南方案”、贡献“湖南智慧”。